В “Държавен вестник”, бр. 19 от 06.03.2012 г,. е обнародвано Постановление № 47 на Министерския съвет от 01.03.2012 г. за изменение и допълнение на Наредбата за работното време, почивките и отпуските, приета с Постановление № 72 на Министерския съвет от 1986 г.
Постановлението има за цел да уреди процедурата и необходимите документи, с които се удостоверява съгласието на другия родител (осиновител) за ползване в размер до 5 месеца от неговия неплатен отпуск за отглеждане на дете до 8- годишна възраст по чл. 167а от Кодекса на труда, т. нар. родителски отпуск.
Според чл. 167а, ал. 1 от Кодекса на труда, след използване на отпуска за отглеждане на дете до 2-годишна възраст по чл. 164, ал. 1 КТ всеки от родителите, ако работят по трудово правоотношение и детето не е настанено в заведение на пълна държавна издръжка, при поискване има право да ползва неплатен отпуск в размер на 6 месеца за отглеждане на дете до навършване на 8-годишна възраст.
При отпуска за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 167а, ал. 1 КТ законът въвежда принципа на индивидуалното право на всеки един от родителите на детето да ползват този вид отпуск, съгласно Клауза 2 “Родителски отпуск” на Рамковото споразумение за родителския отпуск между социалните партньори на европейско равнище. С цел насърчаване на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените по принцип този отпуск следва да бъде непрехвърляем.
С Рамковото споразумение за родителския отпуск (ревизирано) обаче се допуска поне един от месеците, определени съгласно националното законодателство, да не може да бъде преотстъпван, т. е. останалите могат да бъдат “прехвърляни”.
Във връзка с това, със Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда, обн. ДВ, бр. 7 от 24.01.2012 г., в сила от 28.01.2012 г., е предвидена възможността всеки от родителите (осиновителите) да ползва до 5 месеца от отпуска на другия родител (осиновител) с негово съгласие.
Приетите изменения на Наредбата за работното време, почивките и отпуските (НРВПО) се отнасят до чл. 49, 49а и 49б.
Съгласно чл. 49, ал. 1 НРВПО, отпускът за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 167а, ал. 1 КТ се ползва въз основа на писмено заявление за всеки отделен случай, подадено от майката или бащата (осиновителката или осиновителя), в което се декларира, че детето не е настанено в заведение на пълна държавна издръжка.
Детските заведения на пълна държавна издръжка са специализирани институции за отглеждане на деца на пълна държавна издръжка по смисъла на § 1, т. 4 от Закона за семейните помощи за деца. Такива са заведенията, в които на децата се осигуряват жилище, храна и облекло за сметка на държавния и общинските бюджети, без да се заплаща такса.
Детски заведения, които не са на пълна държавна издръжка, са детските ясли и градини, за които се заплащат такси за издръжката на децата. Поради това посещаването им не е пречка за ползването на родителския отпуск, както и не е основание за прекъсването му.
След получаването на заявлението работодателят е длъжен да осигури отпуска от деня, посочен в него. В случай, че лицето няма право на този отпуск – напр. детето е настанено в заведение на пълна държавна издръжка, работодателят незабавно го уведомява писмено за това.
Със създадената нова ал. 5 в чл. 49 от НРВПО се регламентира, че когато един от родителите (осиновителите) желае да ползва част от отпуска за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 167а, ал. 1 КТ, в размер до 5 месеца, към заявлението се прилага писменото съгласие на другия родител. За изразяването на това съгласие наредбата не предвижда образец, така че то се изразява в свободна форма, като изрично трябва да се посочи какъв е размерът на родителския отпуск (не повече от 5 месеца), който се “прехвърля” за ползване от другия родител.
Когато отпускът за отглеждане на детето по чл. 167а КТ се ползва за първи път, в заявлението се декларира, че такъв отпуск не е ползван от никое от лицата, които имат право на него. В тези случаи работодателят, въз основа на представено копие от акта за раждане на детето, издава удостоверение съгласно Приложение № 4 (чл. 49, ал. 6 НРВПО).
В удостоверението по чл. 49, ал. 6 НРВПО се вписват размерът и периодът на ползване на отпуска за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 167а КТ за всеки отделен случай. Удостоверението се съхранява при работодателя, който е разрешил ползването на отпуска (чл. 49а, ал. 1 НРВПО).
Това удостоверение се предоставя на работника или на служителя, когато:
- това е необходимо за ползване на отпуска за отглеждане на дете до 8-годишна възраст по чл. 167а КТ от другия родител/осиновител или от някой от родителите на майката или на бащата на детето, в случаите по чл. 167а, ал. 2 и 3 КТ;
- при прекратяване на трудовото правоотношение.
При ползването на отпуск по чл. 167а КТ, независимо дали е “прехвърлен” или не, следва да се вземе предвид следното:
1. Лицето, което иска да ползва родителски отпуск, трябва да уведоми за това работодателя си най-малко 10 работни дни предварително (чл. 167а, ал. 7 КТ и чл. 49, ал. 1 НРВПО).
2. Родителският отпуск се заявява и ползва в календарни дни, респ. в календарни месеци. Затова в графа 6 на удостоверението – Приложение № 4, се посочват брой календарни дни/месеци (чл. 49, ал. 2 НРВПО).
3. Родителският отпуск може да се ползва наведнъж или на части. Когато се ползва на части, продължителността му не може да бъде по-малка от 5 работни дни. Това изискване е с оглед да не се допуска ползване на отпуска в размер по-малък от 7 календарни дни, т.е. една седмица (чл. 167а, ал. 6 КТ).
4. Отпускът може да се прекъсва по искане на майката или бащата (осиновителката или осиновителя) с писмено заявление до предприятието (чл. 49, ал. 8 НРВПО).
5. Времето, през което се ползва родителският отпуск, се признава за трудов стаж (чл. 167а, ал. 8 КТ), поради което лицето, ползвало родителски отпуск, има право на платен годишен отпуск за периода на ползването му.
Смела НИНЕВА, началник на отдел “Трудово право и обществено осигуряване” в МТСП
