Списание „Труд и право“, 2026 г., бр. 6
С Постановление № 63 на Министерски съвет от 20 май 2026 г. (обн. ДВ, бр. 47 от 22 май 2026 г.) са извършени промени в Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж (НПОС), като е изменена разпоредбата на чл. 52, ал. 1 от НПОС.
В посочената норма е регламентиран срокът за изплащане на пенсиите и добавките към тях чрез пощенските станции. Съгласно действащия към момент нормативен текст на чл. 52, ал. 1 от НПОС, изплащането на пенсиите и добавките към тях по електронен изплащателен картон се извършва в периода от 7-о до 20-о число на месеца, за който се отнасят. Когато 7-о или 20-о число са неработни дни, изплащането започва в началото и завършва в края на следващия работен ден. Това правило създава нормативно основание за по-късно изплащане на пенсиите и добавките към тях с един или повече дни след 7-о число, когато датата е неработен ден. Подобно забавяне може да се случи няколко пъти в годината, което пък създава затруднения на пенсионерите, за голяма част от които пенсиите са единствен източник на доходи.
Поради тази причина, бе инициирана промяна в чл. 52, ал. 1 от НПОС относно определянето на периода за изплащане на пенсиите. С новата редакция на текста вече е уточнено, че когато 7-о и 20-о число са неработни дни, изплащането започва в началото и завършва в края на предходния работен ден. С промяната се цели да се гарантира правото на пенсионерите да получават без забавяне дължимите им ежемесечни плащания.
Предвидено е промените в Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж да влязат в сила два месеца след обнародването на ПМС № 63 в „Държавен вестник“.
Изплащане на пенсии чрез пощенските станции и чрез доставчиците на платежни услуги
Редът за изплащане на пенсии чрез пощенски станции е регламентиран в разпоредбите на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж.
Пенсиите и добавките към тях се изплащат от пощенските станции по постоянния или настоящия адрес на пенсионерите по електронен изплащателен картон. Лицето следва да посочи един от двата адреса – на постоянен, или на настоящ адрес желае да се изплаща неговата пенсия.
Пенсионер, упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно и законен представител – родител, настойник или лица, посочени в чл. 26 от Закона за закрила на детето, могат да получат пенсията и добавките към нея от всяка пощенска станция в страната. В случай че избраната пощенска станция се намира в населено място, различно от това по постоянния или настоящия адрес на пенсионера, получаването на пенсията от тази станция следва да бъде предварително заявено.
Всяка пощенска станция води дневник за отразяване на заявките. В случай че не е възможно изплащане на пенсията в същия работен ден, касиерът информира лицето за възможната дата на изплащане в срока по чл. 52, ал. 1 от НПОС.
Направеното изменение в чл. 52, ал. 1 от НПОС (обн. ДВ, бр. 47 от 22 май 2026 г.) касае изплащането на пенсии както чрез пощенските станции, така и чрез доставчици на платежни услуги (ДПУ), предвид че изплащането на пенсиите чрез ДПУ е обвързано с началото на изплащането на пенсиите в пощенските станции. Преводите на сумите по платежните сметки на пенсионерите се извършват в първите 3 работни дни от началото на периода почл. 52, ал. 1 от НПОС.
Както вече беше посочено, Постановление № 63 на Министерски съвет от 20 май 2026 г. влиза в сила в края на месец юли 2026 г., поради което първият месец, през който ще бъде приложена новата разпоредба, е септември 2026 г., когато 7-о число е неработен ден.
Неизплатените пенсии и добавки в посочения в чл. 52, ал. 1 от НПОС срок, могат да се изплащат през следващия месец в срока за изплащане на пенсиите.
Изплащането на пенсиите чрез пощенските станции се извършва по график, утвърден от ръководителя на Областната пощенска станция и ръководителя на териториалното поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ), след което всеки месец се обявява на гражданите.
В чл. 53 от НПОС са регламентирани случаите, в които пощенската станция не изплаща пенсията, а именно:
1. пенсионерът е починал;
2. има нареждане от териториалното поделение на НОИ;
3. пълномощното е нередовно;
4. лицето не представи документ за самоличност;
5. единният граждански номер/личният номер/ личният номер на чужденец от документа за самоличност не съвпада с този в електронния изплащателен картон.
Териториалното поделение на НОИ изготвя за всеки пенсионер електронен изплащателен картон, по който пощенската станция изплаща пенсията (пенсиите) и добавките към нея. Той съдържа информация за идентификационния номер на пенсионера, неговите имена и адрес, сума за изплащане по месеци, данни за получателя на пенсията и адрес на пощенската станция, която изплаща пенсията.
Когато от един наследодател са отпуснати наследствени пенсии на две или повече лица, за всеки наследник се изготвя отделен изплащателен картон.
За изплатената пенсия/и и добавка/и към нея пощенската станция издава служебен бон (разписка), който се подписва от получателя на пенсията и служи като оправдателен документ за извършеното плащане. Издадените служебни бонове (разписки) за изплатените пенсии по електронен изплащателен картон се съхраняват от началника на пощенската станция или от определен от него служител от паричната служба в срок 3 години считано от 1 януари на годината, следваща годината, за която се отнасят.
Когато пенсионерът има законен представител, настойник или определени лица по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето, тези лица удостоверяват това свое качество пред съответната пощенска станция с документ за самоличност и удостоверение за раждане на дете, с влязло в сила решение на съда или с удостоверение, издадено от общината (кметството). Тези данни се вписват в електронния изплащателен картон.
Ако пенсията не е изплатена до 20-о число на месеца, за който се отнася, както и в случаите по чл. 53 от НПОС, в които пощенската станция не изплаща пенсията, пощенската станция я възстановява с ведомост за неизплатените пенсии. Когато няколко поредни месеца лицето не може да получи пенсията си е дадена възможност тя да се изплати от пощенската станция като пенсия за минало време, но най-много до 6 месеца, в които се включва и текущият месец.
В случай че лицето не получи пенсиите си за тези 6 месеца, е необходимо да се обърне към съответното ТП на НОИ, което изплаща неговата пенсия. Ако няма причина, поради която пенсията не следва да бъде изплатена, то нейното изплащане ще бъде продължено след подаване на заявление от лицето. Пенсията за тези месеци ще бъде изплатена с пенсионен запис.
Когато има неполучени суми от пенсия, пенсионерът или неговите наследници могат да ги поискат от ТП на НОИ, което съхранява пенсионното досие на пенсионера. В този случай се прилага разпоредбата на чл. 105, ал. 2 от Кодекса за социално осигуряване, съгласно която вземането за пенсия и добавки, включително след смъртта на пенсионера, се погасява с изтичането на тригодишен давностен срок, считано от 1 януари на годината, следваща годината, за която се отнася. Този срок се прилага както по отношение на титуляря на пенсията, така и за неговите наследници.
Пенсията и добавките към нея се изплащат лично на пенсионера или на упълномощено от него лице. В случай, че пенсионерът е малолетен или е поставен под пълно запрещение, пощенската станция изплаща пенсията на законния му представител – родителя, настойника му или лицата, посочени в чл. 26 от Закона за закрила на детето.
Когато пенсионерът е непълнолетен или е поставен под ограничено запрещение, той може да получи пенсията си лично, без присъствието на законния му представител (родител/попечител/ или лицата по чл. 26 от Закона за закрила на детето), като представи документ за самоличност.
Съгласно нормата на чл. 62, ал. 1 от НПОС, пенсията може да бъде изплащана и в дома на пенсионера по неговия постоянен или настоящ адрес, след подаване на заявление от лицето до началника на пощенската станция. Изискуемо условие е заявителят да има навършена 68-годишна възраст или да получава пенсия за трайно намалена работоспособност/вид и степен на увреждане.
В тези случаи пенсия и добавките към нея до двукратния размер на социалната пенсия за старост може да се изплаща срещу подпис, без пълномощно, на съпруг (съпруга), на пълнолетни деца или на родители на пенсионера, които следва да докажат това свое качество и да представят документите за самоличност на получателя и на пенсионера. При посочените условия и ред пенсията и добавките към нея може да се изплащат и в пощенските станции.
При изплащане на пенсията по този ред в електронния изплащателен картон задължително се отбелязват родствената връзка и името на лицето, на което е изплатена сумата, както и данните от документа за самоличност. Касиерът платец сравнява подписа в документа за самоличност на лицето, което получава сумата, с подписа му в издадения служебен бон (разписка).
Изплащане на пенсията с пенсионен запис
Пощенската станция изплаща суми от пенсия и по изготвен от териториалните поделения на НОИ пенсионен запис. С пенсионен запис се извършва плащане на новоотпусната пенсия; пенсия за непълен месец; пенсия, спряна от изплащане за текущия или предходен месец; неполучени пенсии за повече от 6 месеца; когато по различни причини е необходимо доплащане към пенсията за няколко месеца; неполучена пенсия от починал пенсионер и др.
Когато се изплащат пенсия и/или добавки за непълен месец, полагащата се сума за частта от месеца се определя, като размерът на месечната пенсия (добавка) се раздели на броя на календарните дни в месеца и полученото се умножи по броя на дните, за които се полага пенсия (добавка).
Сумите от пенсии, преведени с пенсионен запис, се изплащат чрез електронния изплащателен картон на пенсионера при поискване в 20-дневен срок от получаването в пощенската станция. Ако пенсионният запис не се изплати на лицето в 20-дневния срок, сумата по него се връща на териториалното поделение на НОИ, което го е изготвило. За да бъде отново изпратен неполученият пенсионен запис, е необходимо лицето да уведоми съответното ТП на НОИ.
Изплащане на пенсия на упълномощени лица
Пенсията се изплаща лично на пенсионера. Когато той не може да получи лично пенсията си, тя може да се изплати на упълномощено от него лице. Пълномощното следва да е с нотариално заверен подпис. Ако пълномощното е издадено на територията на чужда държава, подписът на упълномощителя е необходимо да се завери от българските дипломатически и консулски представителства.
За да получи пенсията, освен пълномощното, упълномощеният трябва да носи своя документ за самоличност. Това са двата документа, без представянето на които пенсията не може да се изплати на друго лице. При първото плащане на пенсия с нотариално заверено пълномощно, копие на пълномощното остава на съхранение в пощенската станция. Този вид упълномощаване се използва обикновено в случаите, когато пенсията ще се получава от упълномощено лице за по-дълъг период от време.
Когато упълномощителят оттегли пълномощното или упълномощи друго лице да получава неговата пенсия, той своевременно следва да уведоми пощенската станция за това обстоятелство.
Пенсия за текущия месец или пенсионен запис (за част от месеца, за цял месец или набрана сума от пенсия), може да се получи и чрез изрично пълномощно без нотариална заверка на подписа. Когато се изготвя такъв вид пълномощно е необходимо много точно и ясно в него да бъде вписано какви суми от пенсия да се изплатят на упълномощеното лице – например точно за кой месец или точно кой пенсионен запис. По този начин волята на пенсионера ще бъде правилно изпълнена от пощенския служител. При изплащането на пенсията се изисква документ за самоличност на упълномощения. По такъв вид пълномощно може да се извърши плащане най-много 3 пъти в една календарна година. Всеки път обаче трябва да се представя отделно пълномощно. Задължително условие е в пълномощното пенсионерът да декларира, че не е ползвал това право повече от 3 пъти през календарната година и вписва всички данни от своя документ за самоличност. Тъй като това пълномощно се издава за всяко конкретно плащане, то се задържа в пощенската станция.
Когато пенсията се изплаща на упълномощено лице чрез изрично пълномощно без нотариална заверка на подписа, пенсията може да се получи само от пощенската станция, в чиито изплащателни документи е включен пенсионерът.
Изплащане на пенсия при смяна на адреса на получаване на пенсията
На основание чл. 65, ал. 1 от НПОС при промяна на адреса за получаване на пенсията пенсионерът следва да подаде заявление до териториалното поделение на НОИ.
Когато новият адрес е в района на друго териториалното поделение на НОИ, пенсионното досие на лицето се изпраща в съответното териториално поделение.
Заявление за промяна на адреса на получаване на пенсията може да бъде изпратено и по електронен път по реда на Закона за електронното управление, подписано с персонален идентификационен код или с квалифициран електронен подпис.
Заявленията за смяна на адрес, получени в териториалното поделение на НОИ до 25-о число на месеца, се изпълняват от първо число на месеца, следващ месеца на подаването им, а получените след 25-о число на месеца се изпълняват от първо число на втория месец, следващ месеца на подаването.
При временно пребиваване в друго населено място пенсионерът може да получи пенсията си от пощенската станция, която обслужва адреса на пребиваване, след подаване на заявление до началника на пощенската станция.
По този начин се улесняват лицата, като не е необходимо да сменят постоянния или настоящия си адрес.
Наталия МЛАДЕНОВА, държавен експерт по осигуряването в Дирекция „Пенсии“ в Централно управление на НОИ
