СИСТЕМАТИЧЕН КОМЕНТАР
ПРОБЛЕМИ В ПРАВОПРИЛАГАНЕТО
АНАЛИЗ НА СЪДЕБНАТА ПРАКТИКА
| Автор: Александър ЕЛЕНКОВ, Ангел АНГЕЛОВ, Асен ДЮЛГЕРОВ, Атанаска ДИШЕВА, Лозан ПАНОВ, Мария КАЗАНДЖИЕВА, Соня ЯНКУЛОВА, Теодора НИКОЛОВА, Юлия КОВАЧЕВА Обем: 1600 стр. ISBN: 978-954-608-210-7 |
72.00лв.
Доставка: Безплатна |
|
|
|
||||||
Съдържание:
Цялостен систематичен коментар на Административнопроцесуалния кодекс с изчерпателен анализ на съдебната практика. Проследява се прилагането на влезлия в сила през 2006 г. нов Административнопроцесуален кодекс. Предлагат се разрешения на проблеми, свързани с приложимостта на закона в административните и в съдебните производства. Показана е репрезентативната практика на Върховния административен съд с акцент върху иновациите, въведени с новия закон, които създават трудности в правоприлагането.
Представени са и по-стари разрешения на ВАС, които са запазили сила и се прилагат и при новите условия.:
Целева аудитория: Изданието е изключително полезно за всички съдии, адвокати, юрисконсулти и юридически консултанти, за административни органи, общини и кметства, както и за преподаватели и студенти в юридически ВУЗ.
-
Съдържание на книгата
Използвани съкращения
Предговор
ДЯЛ ПЪРВИ
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА ПЪРВА
ПРЕДМЕТ, ОБХВАТ И ДЕЙСТВИЕ
Предмет - чл. 1
Обхват и действие по място - чл. 2
Действие спрямо лицата - чл. 3
ГЛАВА ВТОРА
ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ
Законност - чл. 4
Прилагане на нормативния акт от по-висока степен - чл. 5
Съразмерност - чл. 6
Истинност - чл. 7
Равенство - чл. 8
Служебно начало - чл. 9
Самостоятелност и безпристрастност - чл. 10
Бързина и процесуална икономия - чл. 11
Достъпност, публичност и прозрачност - чл. 12
Последователност и предвидимост - чл. 13
Език - чл. 14
ГЛАВА ТРЕТА
СТРАНИ И ПРЕДСТАВИТЕЛСТВО
Страни в административния процес - чл. 15
Участие на прокурора в административния процес - чл. 16
Представителство на административните органи - чл. 17
Представителство на граждани и организации - чл. 18
ДЯЛ ВТОРИ
ПРОИЗВОДСТВА ПРЕД АДМИНИСТРАТИВНИ ОРГАНИ
ГЛАВА ЧЕТВЪРТА
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Спорове за компетентност - чл. 19
Споразумение - чл. 20
ГЛАВА ПЕТА
ИЗДАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ
Раздел I
Индивидуални административни актове
Определение на индивидуален административен акт - чл. 21
Неприложимост на производството - чл. 22
Обща компетентност - чл. 23
Инициатива за започване на производството - чл. 24
Дата на започване - чл. 25
Задължение за уведомяване - чл. 26
Допустимост на искането и страни в производството - чл. 27
Съдействие и информация от административните органи - чл. 28
Форма на искането за откриване на производството - чл. 29
Отстраняване на недостатъци в искането - чл. 30
Препращане на компетентния орган - чл. 31
Свързани производства - чл. 32
Отвод - чл. 33
Участие на страните в производството - чл. 34
Изясняване на фактите и обстоятелствата - чл. 35
Събиране на доказателства - чл. 36
Доказателства - чл. 37
Зачитане на тайната на страните - чл. 38
Доказателствени средства - чл. 39
Писмени доказателства - чл. 40
Събиране на документи от страните и от неучастващи в производството лица - чл. 41
Удостоверение за снабдяване с документи от държавни органи - чл. 42
Писмени декларации - чл. 43
Сведения от неучастващи в производството лица - чл. 44
Пояснения на страна - чл. 45
Особен ред за извършване на някои процесуални действия - чл. 46
Съдържание на призовката и разходи за призоваване - чл. 47
Право да се откаже даването на сведения, обяснения и пояснения - чл. 48
Експертиза - чл. 49
Освобождаване на вещото лице - чл. 50
Заключение на вещо лице - чл. 51
Оглед - чл. 52
Съгласие или мнение на друг орган - чл. 53
Спиране на производството - чл. 54
Възобновяване на спряно производство - чл. 55
Прекратяване на производството - чл. 56
Срокове за издаване на индивидуалния административен акт - чл. 57
Мълчалив отказ и мълчаливо съгласие - чл. 58
Форма на индивидуалния административен акт - чл. 59
Предварително изпълнение - чл. 60
Съобщаване - чл. 61
Поправка на очевидна фактическа грешка, допълване и тълкуване - чл. 62
Разпореждания по движение на производството - чл. 63
Необжалваемост - чл. 64
Раздел ІІ
ОБЩИ АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ
Определение на общ административен акт - чл. 65
Уведомяване за предстоящо издаване на общ административен акт - чл. 66
Представляване на заинтересованите лица - чл. 67
Право на достъп до информацията по преписката - чл. 68
Форми на участие на заинтересованите лица в производството - чл. 69
Участие в производството на заинтересовани лица от съседна държава - чл. 70
Обсъждане на предложенията и възраженията и издаване на акта - чл. 71
Съобщаване на акта - чл. 72
Общ административен акт, издаден в неотложни случаи - чл. 73
Субсидиарно прилагане - чл. 74
Раздел ІІІ
НОРМАТИВНИ АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ
Определение на нормативен административен акт - чл. 75
Компетентен орган - чл. 76
Ред за издаване - чл. 77
Удостоверяване и обнародване на актовете - чл. 78
Отмяна, изменение и допълване - чл. 79
Субсидиарно прилагане на Закона за нормативните актове - чл. 80
ГЛАВА ШЕСТА
ОСПОРВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ АКТОВЕ ПО АДМИНИСТРАТИВЕН РЕД
Оспорване пред по-горестоящ административен орган - чл. 81
Изключения от обхвата на оспорването по административен ред - чл. 82
Субекти на оспорването - чл. 83
Форма на жалбата и протеста. Срок за оспорване - чл. 84
Съдържание на жалбата и протеста - чл. 85
Приложения - чл. 86
Нередовност на жалбата и протеста - чл. 87
Оставяне без разглеждане на жалбата и протеста - чл. 88
Възстановяване на срока - чл. 89
Забрана за изпълнение на акта - чл. 90
Преразглеждане на акта - чл. 91
Изпращане на преписката - чл. 92
Компетентен орган - чл. 93
Комисия за разглеждане на случая - чл. 94
Становище на комисията - чл. 95
Изслушване - чл. 96
Произнасяне на компетентния орган - чл. 97
Съобщаване на решението и обжалване - чл. 98
ГЛАВА СЕДМА
ВЪЗОБНОВЯВАНЕ НА ПРОИЗВОДСТВА ПО ИЗДАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ
Основания за възобновяване - чл. 99
Инициатива за възобновяването - чл. 100
Искане за възобновяване от неучаствало в производството лице - чл. 101
Срок за образуване на производството за възобновяване - чл. 102
Производство по възобновяване - чл. 103
Оспорване на новия административен акт - чл. 104
Зачитане правата на третите лица - чл. 105
Оспорен пред съда административен акт - чл. 106
ГЛАВА ОСМА
ПРЕДЛОЖЕНИЯ И СИГНАЛИ
Раздел І
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет и обхват - чл. 107
Принципи - чл. 108
Страни - чл. 109
Организация на работата с предложенията и сигналите - чл. 110
Форма на предложенията и сигналите - чл. 111
Препращане по компетентност - чл. 112
Ограничения - чл. 113
Изясняване на случая - чл. 114
Изпълнение - чл. 115
Приключване на производството - чл. 116
Раздел ІІ
ПРЕДПОЛОЖЕНИЯ
Компетентност - чл. 117
Решение - чл. 118
Раздел ІІІ
СИГНАЛИ
Компетентност - чл. 119
Спиране на изпълнението - чл. 120
Срок за произнасяне - чл. 121
Решение - чл. 122
Съобщаване на решението - чл. 123
Необжалваемост - чл. 124
Изпълнение - чл. 125
ДЯЛ ТРЕТИ
ПРОИЗВОДСТВА ПРЕД СЪД
(В сила от 01.03.2007 г.)
ГЛАВА ДЕВЕТА
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Започване на производствата - чл. 126
Забрана за отказ от правосъдие - чл. 127
Подведомственост - чл. 128
Съединяване на жалби - чл. 129
Спорове за подведомственост - чл. 130
Двуинстанционност на производствата - чл. 131
Родова подсъдност - чл. 132
Местна подсъдност - чл. 133
Задължителност на подсъдността - чл. 134
Спорове за подсъдност - чл. 135
Задължително представителство - чл. 136
Призоваване - чл. 137
Съобщения - чл. 138
Отлагане на делото - чл. 139
Удължаване на сроковете за обжалване при нередовно съобщаване - чл. 140
Представяне на електронни документи - чл. 141
Преценка за съответствие с материалния закон - чл. 142
Отговорност за разноски - чл. 143
Субсидиарно прилагане на Гражданския процесуален кодекс - чл. 144
ГЛАВА ДЕСЕТА
ОСПОРВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ ПРЕД ПЪРВАТА ИНСТАНЦИЯ
Раздел I
ОСПОРВАНЕ НА ИНДИВИДУАЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ
Предмет на оспорване - чл. 145
Основания за оспорване - чл. 146
Право на оспорване - чл. 147
Изборност на ред за оспорване - чл. 148
Срокове за оспорване - чл. 149
Форма и съдържание на жалбата и протеста - чл. 150
Приложения - чл. 151
Подаване на жалбата и протеста - чл. 152
Страни - чл. 153
Конституиране на страните - чл. 154
Оттегляне и отказ от оспорването - чл. 155
Оттегляне на оспорения акт - чл. 156
Образуване и насрочване на делото - чл. 157
Проверка на редовността на жалбата и протеста - чл. 158
Проверка на допустимостта на жалбата и протеста - чл. 159
Обжалване на акта по допустимостта на жалбата и протеста - чл. 160
Възстановяване на срока за обжалване - чл. 161
Съобщаване на акта от съда - чл. 162
Връчване на преписи от жалбата и протеста и отговор по тях - чл. 163
Състав на административния съд - чл. 164
Състав на Върховния административен съд - чл. 165
Спиране изпълнението на административния акт - чл. 166
Допускане на предварително изпълнение от съда - чл. 167
Предмет на съдебната проверка - чл. 168
Съдебен контрол и оперативна самостоятелност - чл. 169
Тежест на доказване - чл. 170
Доказателства - чл. 171
Решение по делото - чл. 172
Съдържание на решението - чл. 172а
Правомощия на съда при нищожност или отмяна на административния акт - чл. 173
Определяне на срок за изпълнение на съдебното решение - чл. 174
Поправка на очевидна фактическа грешка - чл. 175
Постановяване на допълнително решение - чл. 176
Действие на съдебното решение - чл. 177
Споразумение пред съда - чл. 178
Раздел II
ОСПОРВАНЕ НА ОБЩИ АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ
Срокове за оспорване - чл. 179
Действие на оспорването - чл. 180
Съобщение за оспорването - чл. 181
Страни - чл. 182
Действие на решението - чл. 183
Субсидиарно прилагане - чл. 184
Раздел III
ОСПОРВАНЕ НА ПОДЗАКОНОВИ НОРМАТИВНИ АКТОВЕ
Предмет на оспорване - чл. 185
Право на оспорване - чл. 186
Безсрочност на оспорването - чл. 187
Съобщение за оспорването - чл. 188
Страни - чл. 189
Действие на оспорването - чл. 190
Подсъдност и състав на съда - чл. 191
Участие на прокурора - чл. 192
Решение по делото - чл. 193
Обнародване на съдебното решение - чл. 194
Действие на решението за отмяна на подзаконовия нормативен акт - чл. 195
Субсидиарно прилагане - чл. 196
Раздел IV
ОБЖАЛВАНЕ НА ОТКАЗ ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ИСКАНЕ ЗА ИЗДАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВЕН АКТ
Право и срок за обжалване - чл. 197
Връчване на преписи и изпращане на жалбата на съда - чл. 198
Разглеждане на жалбата - чл. 199
Определение по жалбата - чл. 200
Действие на определението - чл. 201
Обжалване на постановлението за спиране на административното производство - чл. 202
ГЛАВА ЕДИНАДЕСЕТА
ПРОИЗВОДСТВА ЗА ОБЕЗЩЕТЕНИЯ
Приложим закон - чл. 203
Допустимост на иска - чл. 204
Ответник по иска - чл. 205
Отделяне на иска - чл. 206
Прекратяване на производството по съединения иск - чл. 207
ГЛАВА ДВАНАДЕСЕТА
КАСАЦИОННО ПРОИЗВОДСТВО
Предмет на касационно оспорване - чл. 208
Касационни основания - чл. 209
Право на касационно оспорване - чл. 210
Срок за касационно оспорване - чл. 211
Форма и съдържание на жалбата и протеста - чл. 212
Приложения - чл. 213
Оттегляне и отказ от касационно оспорване - чл. 214
Оставяне на жалбата и протеста без разглеждане - чл. 215
Оставяне на жалбата и протеста без движение - чл. 216
Разглеждане на делото - чл. 217
Предмет на касационната проверка - чл. 218
Доказателства - чл. 219
Забрана за фактически установявания - чл. 220
Решение по касационното оспорване - чл. 221
Правомощия на Върховния административен съд при отмяна на решението - чл. 222
Окончателност на касационното решение - чл. 223
Задължителност на указанията по прилагане на закона - чл. 224
Разглеждане на жалбата и протеста срещу повторно постановеното решение - чл. 225
Ново разглеждане на делото от първоинстанционния съд - чл. 226
Правомощия на Върховния административен съд при отмяна на новото решение - чл. 227
Субсидиарно прилагане - чл. 228
ГЛАВА ТРИНАДЕСЕТА
ОБЖАЛВАНЕ НА ОПРЕДЕЛЕНИЯТА И РАЗПОРЕЖДАНИЯТА
Предмет на обжалване - чл. 229
Срок за обжалване - чл. 230
Форма на обжалване - чл. 231
Отговор по жалбата - чл. 232
Действие на жалбата - чл. 233
Разглеждане на жалбата - чл. 234
Определение по жалбата - чл. 235
Субсидиарно прилагане - чл. 236
ГЛАВА ЧЕТИРИНАДЕСЕТА
ОТМЯНА НА ВЛЕЗЛИ В СИЛА СЪДЕБНИ АКТОВЕ
Раздел I
ОТМЯНА ПО ИСКАНЕ НА СТРАНА ПО ДЕЛОТО
Предмет на отмяна - чл. 237
Право на искане за отмяна - чл. 238
Основания за отмяна - чл. 239
Срокове за подаване на искането - чл. 240
Форма на искането - чл. 241
Подаване на искането - чл. 242
Разглеждане на искането - чл. 243
Решение по искането - чл. 244
Раздел II
ОТМЯНА ПО ИСКАНЕ НА ТРЕТО ЛИЦЕ
Предмет на отмяна - чл. 245
Право на искане за отмяна - чл. 246
Производство по искането - чл. 247
Решение по искането - чл. 248
Субсидиарно прилагане - чл. 249
ГЛАВА ПЕТНАДЕСЕТА
ЗАЩИТА СРЕЩУ НЕОСНОВАТЕЛНИ ДЕЙСТВИЯ И БЕЗДЕЙСТВИЯ НА АДМИНИСТРАЦИЯТА
Раздел I
ЗАЩИТА СРЕЩУ НЕОСНОВАТЕЛНИ ДЕЙСТВИЯ
Право на искане - чл. 250
Предявяване на искането - чл. 251
Разглеждане на искането - чл. 252
Произнасяне по искането - чл. 253
Обжалване - чл. 254
Установителен иск - чл. 255
Раздел II
ЗАЩИТА СРЕЩУ НЕОСНОВАТЕЛНИ БЕЗДЕЙСТВИЯ
Предмет на оспорване - чл. 256
Ред за оспорване - чл. 257
ДЯЛ ЧЕТВЪРТИ
ТЪЛКУВАТЕЛНИ АКТОВЕ
(Отм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.)
ГЛАВА ШЕСТНАДЕСЕТА
ТЪЛКУВАТЕЛНИ РЕШЕНИЯ И ТЪЛКУВАТЕЛНИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ (отм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) -
чл. 258 - чл. 266
ДЯЛ ПЕТИ
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ АКТОВЕ И СЪДЕБНИТЕ РЕШЕНИЯ
ГЛАВА СЕДЕМНАДЕСЕТА
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА АДМИНИСТРАТИВНИ АКТОВЕ И СЪДЕБНИ РЕШЕНИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНИ ДЕЛА
Раздел I
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет на изпълнение - чл. 267
Изпълнителни основания - чл. 268
Неприложимост - чл. 269
Едновременно водене на изпълнителни производства - чл. 270
Орган по изпълнението - чл. 271
Съразмерност при изпълнението - чл. 272
Отговорност на органа по изпълнението - чл. 273
Страни в изпълнителното производство - чл. 274
Правоприемство в изпълнителното производство - чл. 275
Раздел IІ
ЗАПОЧВАНЕ, СПИРАНЕ, ПРЕКРАТЯВАНЕ И ПРИКЛЮЧВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Започване на производството - чл. 276
Покана за доброволно изпълнение - чл. 277
Отсрочване и разсрочване на изпълнението - чл. 278
Обезпечителни мерки - чл. 279
Спиране на изпълнението - чл. 280
Възобновяване на производството - чл. 281
Прекратяване на производството - чл. 282
Приключване на изпълнението - чл. 283
Протоколи и постановления - чл. 284
Давност - чл. 285
Раздел ІІІ
ИЗПЪЛНЕНИЕ СРЕЩУ ГРАЖДАНИ И ОРГАНИЗАЦИИ
Изпълнение на заместими задължения - чл. 286
Изпълнение на незаместими задължения - чл. 287
Изпълнение на задължение за предаване на вещ - чл. 288
Раздел ІV
ИЗПЪЛНЕНИЕ СРЕЩУ АДМИНИСТРАТИВНИЯ ОРГАН
Изпълнение на заместими задължения - чл. 289
Изпълнение на незаместими задължения - чл. 290
Изпълнение на задължение за предаване на вещ - чл. 291
Раздел V
ИСКОВА ЗАЩИТА
Отрицателен установителен иск - чл. 292
Страни и подсъдност - чл. 293
Раздел VІ
ОБЖАЛВАНЕ НА ДЕЙСТВИЯТА НА ОРГАНА ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Предмет на обжалване - чл. 294
Право на жалба - чл. 295
Подсъдност и срок на обжалване - чл. 296
Производство по жалбата - чл. 297
Решение по жалбата - чл. 298
Раздел VII
ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И ОБЕЗЩЕТЯВАНЕ
Задължение за обезщетяване - чл. 299
Производство по исковете - чл. 300
Възстановителни мерки при отмяна на акта - чл. 301
ДЯЛ ШЕСТИ
АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
ГЛАВА ОСЕМНАДЕСЕТА
АДМИНИСТРАТИВНИ НАРУШЕНИЯ И НАКАЗАНИЯ
Наказание за неиздаване на административен акт или документ - чл. 302
Наказание за непроизнасяне в срок и за непрепращане на жалба или протест - чл. 303
Наказание за неизпълнение на актове на съда - чл. 304
Наказания за други нарушения по този кодекс - чл. 305
Ред за налагане на наказание при неизпълнение на съдебни актове - чл. 306
Ред за налагане на наказания в останалите случаи - чл. 307
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Как да закупите тази книга: - чрез електронната книжарница на ИК "Труд и право" (Доставката на книгата чрез „Български пощи” е за сметка на издателството); - в офиса на издателството; - на телефони: 02/981-13-93; 02/4010-467; 088/240-03-01; - чрез нашите търговски представители във Вашия регион.; - чрез разпространителските фирми - Партньори на ИК "Труд и право". Информация за търговските ни представители във Вашия регион можете да получите на телефон: 02 981-13-93. |
